去年10月份以來，我省全面貫徹李克強總理重要批示及全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議精神，以提高供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水資源利用效率為目標，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，強化責任、創(chuàng)新機制，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設高潮。

農(nóng)田水利基本建設保持了良好發(fā)展勢頭。2016年10月至11月底，全省累計完成農(nóng)田水利基本建設投資85.56億元，占總計劃投資的39.4%，超計劃進度11個百分點，投工投勞1.5億個工日，投放機械臺班300萬臺套，完成土石方量1.68億立方米。新增和改善灌溉面積136.2萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積125萬畝，提前完成了國家下達的120萬畝年度計劃任務，治理水土流失面積546平方公里，新增供水受益人口123.8萬人。

去年10月13日，召開了全省“水網(wǎng)”建設現(xiàn)場推進會，集中開工36件“水網(wǎng)”建設項目。針對冬春農(nóng)田水利建設工作，我省堅持山區(qū)壩區(qū)并重，壩區(qū)突出發(fā)展高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)節(jié)水改造和完善“最后一公里”配套，支撐糧食安全和高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；山區(qū)以建設“五小水利”工程為主，努力建設人均一畝“旱能灌澇能排”的基本口糧田，為脫貧攻堅夯實基礎。按照水利部的統(tǒng)一部署，我省以山區(qū)、壩區(qū)為突破口，及時分解今冬明春全省農(nóng)田水利基本建設任務，計劃完成投資217.4億元，投放機械臺班750.9萬臺套，完成土石方量4.4億立方米、農(nóng)民投工投勞4.1億個工日，新增和改善灌溉面積、治理水土流失面積和新增供水受益人口等穩(wěn)步增長。各地迅速把年度實施方案確定的各項指標任務，由上而下，逐層分解到縣、鄉(xiāng)、村，落實到具體單位和人員，做到了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

在去年農(nóng)田水利改革“三試點”任務圓滿完成并取得成功經(jīng)驗基礎上，我省全面推廣農(nóng)田水利改革試點經(jīng)驗。省政府出臺《關于加快推廣農(nóng)田水利改革試點經(jīng)驗的實施方案》《關于加快推進水利工程供水價格改革的指導意見》《關于加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實施意見》等系列政策。采取以項目推改革、以改革促項目的做法，把農(nóng)田水利改革的建設任務、機制措施等細化到項目，涉及總投資42.8億元，項目266個。首創(chuàng)由省財政和社會資本合作設立農(nóng)田水利投資基金，通過市場化運作方式，以4億元作為資本金，撬動金融和其他社會資本爭取建立20億元的資金池。通過制定合理水價、政府補貼等措施，引入社會資本19.29億元參與農(nóng)田水利項目建設管理和運營。開展民辦公助、先建后補改革試點。探索“水權、產(chǎn)權、股權”三權融合發(fā)展。全省農(nóng)田水利改革現(xiàn)場推進會后，逐級簽訂責任書，明確具體任務清單和時間表，突出關鍵環(huán)節(jié)，強化督查督導，266個項目分類推廣試點經(jīng)驗，建立相關機制，改革在全省推開。

冬春農(nóng)田水利基本建設中，各級水行政主管部門主動配合地方政府和財政部門，落實財政對水利投入穩(wěn)定增長的政策，真正做到財政預算對農(nóng)田水利基本建設的投入增長與財政收入增長同步。同時，落實多渠道、多途徑、多層次、全方位增加農(nóng)田水利基本建設投資的政策措施。2016年，全省共爭取中央水利建設投資174.28億元（含中央專項建設基金106.81億元），在經(jīng)濟下行壓力加大、財政困難的情況下，省級水利投入74.39億元，州（市）、縣（市、區(qū)）水利投資也保持了較高水平。去年1月至11月份，按水利行業(yè)口徑統(tǒng)計，已累計完成水利投資378億元，比上年同期增長30%，提前超額完成了350億元的年度目標任務，全年水利投資可達400億元左右，再創(chuàng)歷史新高。

來源： 云南日報